【金控關(guān)注】央行特急文件公布！22條意見直指金融精準(zhǔn)扶貧

據(jù)央行網(wǎng)站消息，5月15日，央行發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好2019年-2020年金融精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)意見》(下稱“《意見》”)的特急文件，要求切實(shí)做好2019年-2020年金融精準(zhǔn)扶貧工作，積極引導(dǎo)定向降準(zhǔn)釋放資金投向貧困地區(qū)；高度關(guān)注片面追求貸款規(guī)模和覆蓋面、以扶貧名義過度舉債等扶貧領(lǐng)域融資可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，不得以脫貧攻堅(jiān)名義違法違規(guī)提供融資等。

圖片截自央行

整體來看，《意見》包括十方面、共計(jì)二十二條具體內(nèi)容。《意見》提出：

一是改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大扶貧信貸投放。充分發(fā)揮扶貧再貸款引導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加深度貧困地區(qū)信貸投放；積極引導(dǎo)定向降準(zhǔn)釋放資金投向貧困地區(qū)，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率。

二是促進(jìn)金融支持與產(chǎn)業(yè)扶貧有效融合，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展動(dòng)力。推動(dòng)貧困地區(qū)增強(qiáng)金融資源承載能力，加強(qiáng)與扶貧農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革等部門的合作，積極為貧困地區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)扶貧主體，幫助貧困地區(qū)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”；結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)運(yùn)用，鼓勵(lì)發(fā)放信用貸款；深化產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)帶貧成效突出的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的信貸投放，支持市場(chǎng)主體和建檔立卡貧困戶通過股份合作、訂單幫扶等方式，建立穩(wěn)定、聯(lián)動(dòng)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。

三是聚焦深度貧困地區(qū)，加大金融資源傾斜力度。著力滿足深度貧困地區(qū)合理金融需求，各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，選擇有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)增加信貸投放；優(yōu)先對(duì)深度貧困地區(qū)開展金融結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，鼓勵(lì)開展與深度貧困地區(qū)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。

四是強(qiáng)化政策銜接，扎實(shí)做好易地扶貧搬遷綜合金融服務(wù)。加強(qiáng)易地扶貧搬遷資金管理，支持各地發(fā)行地方政府債券，保障易地扶貧搬遷融資需求；支持易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

五是提升金融體系普惠性，優(yōu)化貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。加快推動(dòng)貧困地區(qū)信用體系建設(shè)，對(duì)存在不良信用記錄的建檔立卡貧困戶，認(rèn)真查找信用記錄形成原因，開展信用救助；繼續(xù)提升貧困地區(qū)支付服務(wù)水平，擴(kuò)大貧困地區(qū)支付清算網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍；加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提高貧困人口金融素養(yǎng)。

六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，打造多層次定向幫扶體系。認(rèn)真履行定點(diǎn)幫扶責(zé)任，把定點(diǎn)扶貧“責(zé)任田”打造成金融政策落地、金融普惠實(shí)現(xiàn)、信用價(jià)值彰顯、風(fēng)險(xiǎn)防范有效的金融精準(zhǔn)扶貧“示范田”；推動(dòng)?xùn)|西部扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，金融機(jī)構(gòu)要積極支持貧困地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)關(guān)注東西部合作項(xiàng)目的投資情況，加強(qiáng)融資創(chuàng)新力度，提供銀團(tuán)貸款、循環(huán)貸款等多元化金融產(chǎn)品。

七是防范金融扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，支持高質(zhì)量可持續(xù)脫貧。規(guī)范和完善扶貧小額信貸管理，分類處置未直接用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的扶貧小額信貸，加強(qiáng)扶貧小額信貸質(zhì)量和償還情況的跟蹤監(jiān)測(cè)分析，推動(dòng)地方政府建立貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；防范以扶貧名義過度融資，高度關(guān)注片面追求貸款規(guī)模和覆蓋面、以扶貧名義過度舉債等扶貧領(lǐng)域融資可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，不得以脫貧攻堅(jiān)名義違法違規(guī)提供融資。

八是落實(shí)巡視整改要求，促進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效。認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的整改意見，全面排查梳理工作任務(wù)和難點(diǎn)；鞏固提升金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理成效。

九是鞏固脫貧成果，做好金融扶貧和鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)政策銜接。高度重視鞏固脫貧防止返貧工作，確保脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，增強(qiáng)脫貧致富的穩(wěn)定性；不斷提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)水平，將金融支持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興要求有機(jī)結(jié)合，注重短期脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展。

十是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，有效推動(dòng)政策落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與評(píng)估考核，圍繞脫貧攻堅(jiān)新趨勢(shì)新特點(diǎn)，加強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，開展金融精準(zhǔn)扶貧貸款統(tǒng)計(jì)抽查檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估；加強(qiáng)金融與財(cái)稅等政策協(xié)調(diào)配合，降低貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營成本，降低貧困地區(qū)涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)等。

央行強(qiáng)調(diào)，要對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，優(yōu)化金融資源配置，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大金融支持力度，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好2019年-2020年金融精準(zhǔn)扶貧工作。

END 

黨的十九大提出要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入攻城拔寨、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。作為市屬國企的一份子，金控集團(tuán)將以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，全力以赴踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，始終堅(jiān)持將“2020年全面建成小康社會(huì)”的使命扛在肩上，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，用實(shí)干詮釋責(zé)任，努力為張家口地區(qū)脫貧致富全面小康貢獻(xiàn)力量。

凝心聚力，激揚(yáng)青春

我們是地區(qū)發(fā)展的推動(dòng)者

我們是新時(shí)代的追夢(mèng)人

以初心，筑未來

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